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中共湄洲湾职业技术学院委员会 关于巡视整改进展情况的通报

发布时间:2021-09-13 07:32:32 来源:办公室

根据福建省委巡视工作统一部署,2020年10月12日至11月13日,省委巡视三组对湄洲湾职业技术学院党委开展了巡视,并于2021年1月19日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,落实主体责任,认真推进整改工作

(一)强化思想认识。省委巡视三组对我院的巡视情况进行了反馈,实事求是、客观公正地指出了我院在办学治校等工作中存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。针对巡视三组反馈的情况,学院党委高度重视,坚持把巡视整改工作作为一项政治责任、政治要求、政治任务和政治考验,主动担起主体责任,坚持问题导向,深入反思,认真剖析,找准问题根源,以严的措施、严的要求、严的纪律,不折不扣抓好整改落实,确保整改到位。

(二)加强组织领导。及时成立了以学院党委书记为组长,学院党委副书记、院长为副组长,分管领导以及各部门和下属单位负责人为成员的巡视反馈意见整改工作领导小组,由党委书记负总责、亲自抓,分管领导具体抓。领导小组下设五个工作小组(党建类、教学与管理类、行政后勤类问题整改工作小组和督导检查、综合协调工作小组),分别牵头负责巡视整改工作。同时,要求全体党员干部按照省委巡视整改要求,坚持问题导向,立行立改,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任部门和责任人,扎实做好巡视反馈意见的整改落实工作。

(三)强化整改落实。学院党委书记切实履行第一责任人责任,亲力亲为,督促整改,2021年1月19日晚,第一时间召开党委会专题研究部署省委巡视反馈意见整改工作、召开党委(扩大)会议进行动员部署,对整改工作进行全面部署,截至目前,先后召开了7次整改工作领导小组会议、5次党委会议、1次巡视整改专题会议、1次院长办公会议,逐项督促巡视反馈问题整改。同时,整改过程中坚持加强监督检查,对整改不力、工作不到位的及时约谈通报,对弄虚作假、敷衍推诿的严肃问责,真真切切以查促改、以查促纠、以查促效,不断推进整改落实。

(四)强化成果运用。在认真对照巡视反馈意见,具体抓好整改到位的同时,学院党委持续承担好、落实好全面从严治党的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,不断健全完善各项规章制度,推动依纪依规办事,以实实在在的整改成效推进学院各项工作再上新台阶,为学院实现“十四五”良好开局提供坚强保证。

二、巡视反馈问题的整改情况

(一)落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求方面

1.关于“结合职业教育学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够有效”的问题

1)关于“学用结合不够紧密”整改情况:一是注重学用结合。学院召开党委理论学习中心组(扩大)学习会,重温全国教育大会、高校思想政治工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神,并增加研讨环节,提高学习质量;全体思政教师对习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神撰写心得体会并汇编,在此基础上,认真备课,并形成思政课改革创新措施;举办专题读书班,学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神及习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,开展专题研讨。二是落实领导干部上思政课要求。建立党委统一领导、党政齐抓共管,党委书记亲自抓,党委副书记牵头抓,党务和思政部门各负其责、协同配合的工作机制,每学期定期研究思政课建设,推动学院办好思政课。严格落实领导干部带头上思政课要求,学院班子成员深入系(院)为学生上思政课、作形势与政策专题报告、参与评课等,推动思政课教学改革。2021年1月1日,以举行升国旗、迎新年活动为契机,学院主要领导为全体师生代表上形势与政策课。2021年1-2月,学院党委班子成员走进分管部门或挂钩系部上思政课。三是举行“四史教育”、意识形态专题讲座。结合党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动,2020年12月1日,举行“四史教育”专题辅导报告会,邀请市委党校教授来学院作专题报告。2021年1月19日,举行党建与思政工作培训会,邀请市委党校教授来学院作专题讲座。学院副科级以上干部、党务工作者、思政教师、组织员、辅导员以及青马社学生200余人参加,推动党史学习教育的有效开展。四是举办研讨班。2021年1月29日和2月5日,举办“结合职业教育学习习近平新时代中国特色社会主义思想”研讨班,深入学习习近平总书记关于职业教育的重要论述及《国家职业教育改革实施方案》《职业教育提质培优行动计划(2020-2023年)》等国家关于加快发展现代职业教育的政策,贯彻教育部、省教育厅“双高计划”有关精神,争创省级双高校,并讨论制定学院“十四五”教育发展规划。2021年7月26日,举办专题读书班,深入学习教育部印发《关于学习宣传贯彻习近平总书记重要指示和全国职业教育大会精神的通知》、中央教育工作领导小组印发《关于深入学习宣传贯彻党的教育方针的通知》等重要文件。

2)关于“政治意识不够强”整改情况:一是修订议事规则。按照《中共中央组织部中共教育部党组关于印发普通高等学校党委常务委员会会议和校长办公会议(校务会议)议事规则示范文本的通知》(教党〔2019〕48号)文件,对党委会和院长办公会议事规则进行修订,于2021年2月4日经党委会研究通过,并下发执行。二是开展公文培训。2020年12月18日下午、2021年1月29日下午分别组织院内各机关、各系(院)部相关人员参加市教育局开展的机关公文培训班学习。院级领导加强对各类发文文稿质量审核把关。三是开展自查自纠。制定出台《湄洲湾职业技术学院规章制度管理办法》,1月26日下发《关于开展学院规章制度中政治类错误表述自查自纠工作的通知》,组织各单位开展自查工作,截至目前未收到其他存在政治类错误表述的规章制度。

2.关于“学院党委发挥领导作用存在薄弱环节”的问题

1)关于“部分‘三重一大’事项未提交学院党委会议研究”整改情况:一是学习有关规定。召开党委理论学习中心组会议,学习《湄洲湾职业技术学院“三重一大”决策制度实施办法》等文件,班子成员逐一研讨发言,提升认识。二是严格议题把关。于2021年2月2日-3日对相关人员进行党委会和院长办公会议事规则的学习培训,并要求相关人员根据新修订的党委会和院长办公议事规则,加强对提交党委会和院长办公会议题审核把关。

2)关于“落实思想政治工作要求有差距”整改情况:一是加强队伍建设。随着办学规模不断扩大,原核定的编制数远远不足,学院一方面,将现有剩余编制全部用于招聘辅导员、思政教师,2021年1月至今,通过“壶兰计划”、春季公开招聘共招聘在编辅导员8人、思政教师4名;2021年夏季拟公开招聘在编辅导员6人,招聘计划已上报有关部门审批。另一方面,通过多次积极向上级有关部门申请增加我院编制,确保辅导员、思政教师按规定逐年分批次配足。二是提高专项经费使用率。科学制定2021年度思政专项经费使用计划(预算47.1万),通过组织开展实践教学活动、思政业务培训、党史学习教育实践研修活动等,提高思政专项经费使用率。截至目前,思政专项经费已累计使用28.8万元,约占全年预算的61.28%。三是推动《形势与政策》每学期全覆盖。从2020年下半年开始,思政部已按省里有关文件规定实现全院所有专业《形势与政策》全覆盖,共设五个学期课程,大一的教学任务由思政课教师承担,大二、大三的《形势与政策》由学生通过超星学习通网络平台进行网上学习。四是提升工作成效。2021年有3位教师作品入围省委教育工委“三个百堂”高校思政课精品课项目;9位学生获得2021年福建省高职高专院校“党旗在我心中飘扬”党史知识竞赛三等奖。

3)关于“推动毕业生就业不够有力”整改情况:一是定期听取就业工作汇报。自2021年1月底起,进一步落实就业“一把手”工程,学院党委每年至少2次听取就业工作汇报。二是拓宽就业渠道。广泛收集、发布招聘信息,及时开展各类线上线下招聘活动,截至目前,为2020届毕业生发布310多家企业招聘信息,提供1.3万余个就业岗位,为2021届毕业生发布380多家企业招聘信息,提供1.6万余个就业岗位。三是完善就业信息台账。对尚未就业的毕业生一对一跟踪未就业原因,有针对性帮助解决就业问题。四是鼓励自主创业。进一步鼓励毕业生自主创业、灵活就业,及时启动就业帮扶工作。发放求职创业补贴,持续推进2020届和2021届毕业生就业工作,截至目前,2020届毕业生就业率达95.18%,2021届毕业生就业率为91.13%。

3.关于“推动职业教育办学治校改革不够有力”的问题

1)关于“学院改革发展成效不够明显”整改情况:一是明确要求,理清发展思路。举办“结合职业教育学习习近平新时代中国特色社会主义思想”研讨班,进一步明确新时代职业教育改革发展要求。召开“十四五”发展规划研讨会,理清学院改革发展重点难点。二是完善制度,提升发展成效。突出实绩,完善考核激励机制,建立“十四五”改革发展标志性成果推进月汇报制度,以抢建国家级、省级职业教育改革项目为重点,提升改革发展成效。在内涵建设上,2021年6月,宝玉石鉴定与加工专业群立项省级高水平高职专业群A类项目;2021年1月,学院获得省级教学成果奖特等奖1项、一等奖1项;2020年11月以来,立项省级第二批产业学院试点1个、省级高水平专业化产教融合实训基地1个、首批省级示范性虚拟仿真实训基地1个、第五批省级专业教学资源库1个、省级课程思政示范课程1门;在师生竞赛上,教师参加全省教学能力大赛获得一等奖3项、二等奖3项、三等奖4项;学生参加全国技能大赛获得二等奖2个、三等奖1个,省级技能大赛获得一等奖7个、二等奖9个、三等奖23个;参加福建省“互联网+”创新创业大赛获得金奖3项、银奖3项、铜奖3项;参加省级及以上各类行业比赛获得国家一等奖1项,省级一等奖2个、二等奖8个、三等奖11个,各类竞赛成绩在全省同类院校中名列前茅。

2)关于“规章制度‘废改立’工作开展不够到位”整改情况:

①“截止本轮巡视进驻时,学院2020年初计划修订或制定的制度还有75项未完成”整改情况:第一时间对未完成部门发函催促,共发出催促函3份。截至2021年3月19日,75项制度已全部完成修订或新建。

②“2019年修订的学院党委会议议事规则与2018年修订的学院章程一些条款规定不一致”整改情况:修订完善有关规则、章程。对党委会和院长办公会议事规则进行修改完善;《学院章程》修改稿通过教代会、院长办公会、党委会讨论研究,并提交省教育厅,3月23日省教育厅予以核准。

3)关于“内设机构职责不够明晰”整改情况:一是进一步明确部门职责。修订《湄洲湾职业技术学院关于成立抵御和防范校园传教协调小组的通知》和《关于印发开展抵御和防范宗教向校园参透实施方案的通知》,明晰各部门的职责,防止工作中推诿扯皮现象发生。2021年2月,根据学院实际制定出台《湄洲湾职业技术学院关于开展抵御和防范宗教向校园渗透实施方案》,调整学院抵御和防范校园传教协调小组,明确由党工部牵头,学工处、保卫科配合,防止工作中推诿扯皮现象发生。二是进一步强化教育宣传。开展新生入学教育、主题教育等活动,做好大学生思政教育和价值引领;每季度定期开展一次宗教摸排、汇总。

4.关于“防范化解重大风险意识不强”的问题

1)关于“对应急管理工作不重视”整改情况:一是完善预案,建立长效机制。根据消防有关规定,结合学院实际,健全完善应急疏散演练预案,认真逐条逐项梳理,进一步修订完善《湄洲湾职业技术学院灭火和应急疏散预案》。并通过举一反三,建立长效机制,推进安全生产实训中心建设,将安全演练纳入学院常规管理。二是开展演练,提升应急能力。研究制定学院地震暨防踩踏应急疏散演练方案,积极开展应急疏散演练,自去年11月以来,共开展防火、防震、防踩踏等应急演练3次,不断提升师生应急救援能力。

2)关于“师生安全教育不够有效”整改情况:一是加强宣传引导。建立常态化宣传机制,通过主题班会,利用微信群、QQ群、学院公众号等新兴媒体手段,多渠道宣传反诈骗知识。组建“湄职院反诈宣传工作群”微信群,及时揭露新型网络诈骗手段,预防诈骗。二是定期开展活动。各系(院、校)根据学院部署制定相应工作方案,分别在各系部、各班级设立1名教师安全员和1名学生安全员,定期开展防范电信诈骗主题活动。二是强化警示教育。开学初组织师生观看反诈警示教育片,提高师生预防诈骗、校园贷意识。制作典型案例手册、编印10000份反诈骗宣传图册发放给每位师生,确保师生人手一份,提高安全意识。邀请公安民警、金融专家进校开展反诈骗知识讲座、案例讲解,不断提升师生反诈骗意识。三是开展线索摸排。制定《开展电信诈骗、不良校园贷专项排查整治行动方案》,每月25日排查不良校园网贷和电信诈骗情况,发现苗头性问题及时报告,并建立相关台账,动态了解掌握师生情况。个别师生参与校园贷、受到诈骗案件已全部整改到位。同时,学院加强与公安部门的密切配合,及时通报有关反诈骗信息动态,全力防范电信诈骗案件发生。

3)关于“意识形态工作责任制落实不到位”整改情况:一是落实主体责任。严格落实《莆田市委意识形态工作责任制实施细则》,将意识形态工作纳入党建工作责任制、领导班子和领导干部目标管理和精神文明创建等内容。党委主要领导履行好“三带头、三亲自”,党委分管领导及其他班子成员按各自分工履行好“一岗双责”。学院党委与各基层党组织签订意识形态工作责任状,明确工作责任、工作重点、责任追究等,推动意识形态工作向基层党组织延伸。二是注重建章立制。先后印发《学院落实哲学社会科学类报告会、研讨会、讲座、论坛等“一会一报”制度》等一系列意识形态工作制度机制,对《学院意识形态工作约谈暂行办法》等3项制度进行修订、制定。发布新版的网站、网络新媒体、标语、宣传栏、讲座(学术报告、论坛、沙龙、研讨会)等宣传阵地审签表,规范审批流程,严格落实意识形态内容审批程序。落实《学院网络意识形态实施细则》,健全信息发布制度和协同应对机制,筑牢意识形态阵地。三是加强阵地管理。建立新闻发言人、舆情信息员、网络评论员三支队伍,强化舆情监测和管理,切实维护校园网络意识形态安全。设立网信办,开展智慧校园建设,加强技防力量。坚持学生思想政治分析会制度,坚持学院每半年、系每月召开一次由学院领导、辅导员、学生代表等参加的学生思想政治分析会,定期研判、掌握学生思想动态。四是落实督查制度。坚持党管意识形态督查工作,每年向市委专项报告意识形态工作。开展全面从严治党主体责任检查,由学院党委班子成员带队,对学院各基层党组织进行全面检查,对发现的问题及时督促整改,牢牢掌握意识形态工作领导权。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

1.关于“学院党委履行全面从严治党主体责任不够到位”的问题

1)关于“主责意识不强”整改情况:成立学院党委落实全面从严治党主体责任工作领导小组,由党委书记任组长,党委班子其他成员任副组长,进一步增强党委履行全面从严治党主体责任意识。明确从2021年1月19日起,落实全面从严治党主体责任情况的迎检工作由党委牵头,办公室、党工部、纪检监察审计室、宣传部等职能部门按照各自职责分工做好落实工作。

2)关于“压力传导逐级递减”整改情况:一是推动廉洁教育走深走实。把党风廉政建设纳入各系部2020年度绩效考评的重要内容之一,制定《关于进一步健全完善廉洁警示教育长效机制的意见》,结合元旦、春节、五一、端午等节假日,做好廉洁教育提醒。截至目前,已组织13次党委理论学习中心组学习党章党规党纪和国家法律法规。下发文件通知4份,推动廉洁教育走深走实。二是发挥警示教育功效。组织全体领导干部观看《正风反腐就在身边》《大学校长的失色人生》等警示教育片,充分发挥典型案例警示、震慑、教育作用,以案明纪,做好执纪审查“后半篇问责”。20211月,以“结合职业教育学习习近平新时代中国特色社会主义新思想”研讨班为契机,对2017年以来的违规违纪案件进行通报,促使各级党组织和党员领导干部以案为鉴。20214月,学院纪委印发了《近期违规违纪问题通报》,教育全院教职员工从中汲取教训,引以为戒,强化底线意识,真正使守纪律讲规矩内化于心、外化于行。是对违规违纪行为进行问责。根据巡视反馈的问题和信访件,经学院党委会研究决定,对违规发展党员、采购项目价格虚高、国有资产监管不到位、课程软件投入存在浪费现象、违规私设“小金库”等问题16名相关责任人作出严肃处理

3)关于“廉政风险防控存在薄弱环节”整改情况:一是完善风险防控机制。制定《湄洲湾职业技术学院廉政风险防控管理办法》,将学院领导班子成员纳入廉政风险防控范围,并已全面完成学院领导班子成员廉政风险隐患排查。二是加强政治生态建设。制定《湄洲湾职业技术学院政治生态研判分析工作办法》,并于2020年12月29日,召开专题会议,听取加强党内监督情况专题报告,综合分析学院政治生态状况,提出加强和改进的意见及工作措施,堵住廉政风险漏洞。

2.关于“学院纪检监察机构履行监督责任存在‘宽松软’现象”的问题

1)关于“‘三转’不到位”整改情况:一是持续深化“三转”。制定下发《关于进一步落实纪检监察部门“三转”工作的通知》,对参与的17个议事机构进行清查,退出议事机构14个,保留议事机构3个。三是深化体制改革。2021年1月25日党委会研究通过《学院纪律检查体制改革工作方案》。目前,学院党委已向中共莆田市委教育工委上报《中共湄洲湾职业技术学院委员会关于设立纪律检查办公室的请示》,待上级审批后,立即撤销学院监察职能,剥离审计职能。

2)关于“执纪问责不够有力”整改情况:一是深入学习,提升能力。坚持每周一学习,组织纪检监察审计干部学习《中国共产党纪律处分条例》《监督执纪工作规则》等党纪法规,持续提高纪检监察干部执纪办案能力。二是严肃问责。2021年2月28日,经学院党委研究决定,对工商系第二党支部给予全院通报批评处理,对工商系第二党支部书记翁梦星给予通报批评处理,并将处理结果全院通报。

3)关于“警示教育不够深入”整改情况:一是开展反思剖析。制定《关于深入落实中央八项规定精神及反对形式主义、官僚主义集中整治专项工作方案》,并在全院范围内开展落实中央八项规定精神及反对形式主义、官僚主义专项排查、整治工作。责成莆田市技工学校在2020年度组织生活会上,对14名教职工违反中央八项规定精神问题进行深入剖析,整改到位。二是建立长效机制。制定《关于进一步健全完善廉洁警示教育长效机制的意见》,并将推动警示教育形式多元化措施纳入《意见》中。2020年12月以来,共开展廉政谈话49人次,组织17名干部开展任前廉政法规考试,学院党委组织观看警示教育片2次,有效提升干部廉洁自律意识。

3.关于“部分重点领域廉政风险仍然突出”的问题

1)关于“采购项目价格虚高”整改情况:一是依规依纪问责。责成相关责任人提交项目建设价格虚高情况说明。2021年2月28日,经学院党委研究决定,对湄洲湾职业技术学校原校长陈江忠给予党内严重警告处分,对团委书记林进予以诫勉谈话处理,对信息系副主任周波予以谈话提醒处理。二是认真剖析问题原因。针对采购项目价格虚高问题,党委认真剖析原因,要求下属湄职校完善相关管理制度,对个别业务不够熟悉、文件制度理解不够透彻、执行不够到位的经办人员,进一步强化培训,分管领导加强对采购项目的审核把关。学院党委坚持全面加强作风建设,强化日常监督,从根本上避免此类事件的发生。三是完善采购管理规定。成立湄洲湾职业技术学校采购与资产管理中心,建立校内采购及基建项目验收专家库,修订完善《学校采购管理暂行规定》和《学校基建和修缮工程管理和监督若干规定》,并组织相关人员学习,提升业务能力水平。

2)关于“国有资产监管不到位”整改情况:

①“2017年以来,未对固定资产、无形资产进行盘点,资产存在账账不符问题,截止20208月底,财务部与资产部的资产账面差额高达490.86万元”整改情况:一是全面开展资产盘点。2021年1月7日学院分管领导召开院级资产管理工作会议,布置资产管理整改工作任务;2021年1月15日,由后勤处牵头,组织各二级单位资产管理员进行业务培训并重新明确各二级单位资产管理员名单;2021年1月18日,后勤处进行账面资产分类、统计,导出资产明细表,并下发各二级资产管理单位登记核实;2021年1月31日,已完成各二级单位资产核实登记。二是严格进行账目核对。2021年2月5日,完成会计师事务所招标工作;2021年2月8日,与会计师事务所完成服务协议签订及前期对接工作;2021年2月18日,中标单位会计师事务所进场,开始现场账目核对;3月19日,账面差额核对已基本完成;截至目前,已完成所有国有资产账账核对、账实核对,实现账账相符、账实相符。

②“201911月,下属的湄洲湾职业技术学校未经学院党委会议研究同意,擅自与云锦文化传媒有限公司签订《产教融合基地框架协议》,超协议约定向云锦文化传媒公司多提供教学场地400”整改情况:是清退超面积场地。云锦文化传媒公司已迁出超出面积场地,湄洲湾职业技术学校正在规划新媒体教学实训场地建设。二是严格国有资产管理。完成修订学校校企合作制度,规范校企合作内容和方式,严格监管国有资产。三是严肃问责处理。2021年2月28日,经学院党委研究决定,对湄洲湾职业技术学校原校长陈江忠予以立案审查,并于2021611日作出党内严重警告处分

4.关于“形式主义、官僚主义等作风问题仍然存在”的问题

1)关于“工作作风不够扎实”整改情况:一是严肃调查处理。对2020年枫亭校区食堂端午节关闭事件开展调查,并于2020年7月22日对湄洲湾职业技术学校校长陈江忠、食堂负责人蔡金林进行诫勉谈话处理,扣除2020年7月份绩效奖金;对党总支副书记陈宗富、总务科科长杨智平进行诫勉谈话处理,同时对上述人员的处理情况予以通报,督促其整改。二是加强校区管理。成立枫亭校区管理小组,截至目前,召开枫亭校区管理小组会议共9次,及时协调处理枫亭校区的管理事宜。同时,进一步加强作风建设,狠抓食堂内部管理,提高服务意识,加大监管力度,切实做好后勤保障。三是强化沟通协调。要求学院各部门加强沟通协调,配合做好学生校园生活服务保障工作。及时了解掌握枫亭校区大专学生在生活上可能遇到的各类生活问题,进一步加强学院与湄洲湾职业技术学校的沟通协调,共同做好各项服务保障工作。

2)关于“课程软件投入存在浪费现象”整改情况:一是重新投入使用。双创教育课程及智慧课程建设中的微课软件工具已投入使用,用于教师信息化教学能力比赛和日常教学制作短视频。二是提高软件利用率。对利用率较低的5个软件、平台已进行相关人员的操作培训,并投入使用。三是完善课程资源。对存在内容重叠的精品课程和资源库已重新查验,按照标书完善课程资源,并投入使用。

3)关于“违规私设‘小金库’”整改情况:一是立案审查。由学院纪委对湄洲湾职业技术学校原校长进行立案审查,并于2021611日作出党内严重警告处分二是追回款项。已追回部分款项上交国库,挽回损失2.3万余元。三是警示教育。通过相关案例,加强对领导干部的警示教育。

(三)落实新时代党的组织路线方面

1.关于“领导班子建设存在薄弱环节”的问题

1)关于“落实党委领导下的校长负责制有偏差”整改情况:一是修订议事规则。完成党委会和院长办公会议事规则修订工作,通过党委理论学习中心组(扩大)学习会议、专题学习等方式,组织党委领导班子、中层领导干部等人员学习2个新修订议事规则。二是开展自查自纠。对2017年以来提交的议题进行自查自纠,将不符合《党委会议议事规则》《院长办公会议议事规则》的全面梳理,并在党委会议和院长办公会议上通报,切实防止类似情况再次发生。

2)关于“执行民主集中制不够到位”整改情况:一是学习有关文件精神。在党委理论学习中心组学习会上学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《湄洲湾职业技术学院“三重一大”决策制度实施办法》等文件,并开展研讨发言,增强政治规矩,促进班子成员严格落实民主集中制。二是严格议题审核把关。于2021年2月2日-3日组织党委领导班子、中层领导干部等人员进行党委会和院长办公会议事规则的学习,并要求各部门分管领导,加强对提交党委会和院长办公会议题的审核把关,确保议题上会前得到充分沟通酝酿,切实防止议而不决。

3)关于“党内政治生活不够严肃”整改情况:一是进一步加强学习。1月25日,学院组织党委成员学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,进一步明确党内政治生活有关规定。二是进一步严肃政治生活。2月4日,召开班子民主生活会,省委巡视办三处处长林学坚和市委教育工委、市教育局二级调研员戴明粦到会指导,会上班子成员围绕省委巡视问题整改和民主生活会主题发表意见,开展批评与自我批评,指导组指出,这次民主生活会开的很好,查摆的问题很实、很细,见人、见事,领导带头批评能直面问题,达到了“红红脸、出出汗”的效果。三是进一步落实双重组织生活。学院严格落实党员领导干部参加双重组织生活的规定,2021年1月14日-1月30日,各领导干部以普通党员身份参加所在党总支、直属党支部组织生活会。

2.关于“干部选拔任用不规范”的问题

1)关于“干部队伍建设统筹谋划不够”整改情况:一是加强干部队伍统筹规划。制定出台了《湄洲湾职业技术学院中层干部队伍建设规划(2021-2025年)》,进一步谋划做好干部队伍建设,从优化干部选拔任用工作机制、建立完善干部教育培训体系、严格开展干部管理监督工作、建立健全干部考核评价体系入手,与上级组织部门沟通协调,分批次、逐步配齐干部,解决一些岗位长期缺编、干部队伍年龄老化等问题。二是强化干部队伍交流使用。制定出台了《湄洲湾职业技术学院科级干部轮岗交流暂行规定》,明确干部交流时限,交流条件等问题,进一步规范干部轮岗交流,9名干部进行了轮岗交流。2020年12月至2021年1月,通过谈话、调研等形式开展年轻干部调查分析,提任了8名正科级干部、8名副科级干部。

2)关于“干部选拔任用制度执行不严格”整改情况:一是全面开展自查。巡视反馈会后,第一时间对近5年干部选拔任用情况开展自查,认真梳理选拔任用中公示环节,经查2016年后,提任4批次干部均严格按照《党政领导干部任用条例》及相关规定,任前公示不少于5个工作日。二是严格规范程序。自1月19日起,严格公示时限,确保任前公示公正科学、符合规定。三是约谈提醒。2月3日,由党工部负责人对相关责任人予以提醒谈话处理。

3)关于“‘三超两乱’问题仍然存在”整改情况:一是积极协调编制职数。根据闽委编〔2019〕19号文件精神,完成学院内设机构和领导职数设置方案,莆田市编制部门已审核完毕并上报省编制部门,省有关部门正在审核中;加强与省市编制部门沟通对接,跟踪协调尽快完成学院内设机构和领导指数设置方案审核把关,切实解决医学院机构及干部领导职数核编问题。根据莆委编办〔2008〕103文件,将“自动化工程系”更名回“电子工程系”。二是推进干部轮岗交流。根据干部的工作履历、专业特点、能力素质等情况,推进干部轮岗交流,逐步消化和调配超编人员。截至目前,已完成下属莆田卫生学校超职数配备问题整改。

3.关于“党建工作不够扎实有力”的问题

1)关于“党建主体责任落实不到位”整改情况:一是加强理论学习。在党委理论学习中心组学习上深入学习《普通高等学校学生党建工作标准》,同步要求各系部党组织开展学习,提高思想认识。二是加强统筹谋划。召开党委会,研究2021年党建工作要点,2021年学院学生党建工作计划,研究成立学生党建工作领导小组,并把学生党建工作列入学院“十四五”党建规划中。各二级党组织根据学院计划制定具体的落实措施。三是全面开展自查。要求各党组织对2018年党建检查查摆的问题整改落实情况再次进行自查,巡视反馈指出的8个未整改的问题已建立台账,目前已全部整改到位并建立长效机制。

2)关于“党务干部配备不齐”整改情况:一是积极向上协调。结合干部专项整改问题,根据学院干部任职年限等条件,积极向市委组织部推荐条件成熟的干部,分批次配齐5名党总支书记。二是选举配备干部。学前教育系、医学院已于3月16日召开支部党员大会,通过选举配齐副书记。

3)关于“执行‘三会一课’制度不认真”整改情况:一是统一规范要求。制定《学院基层党组织“三会一课”制度和主题党日制度》,统一规范“三会一课”记录本,明确要求,形成常态化。二是开展业务培训。召开组织员例会,深入解读“三会一课”制度及具体要求,进一步严肃纪律。1月中旬、3月上旬,开展了2场党务干部培训班,提高党务工作者业务能力水平。三是严肃追责问责。对弄虚作假相关人员进行问责,2021年2月28日,经学院党委会研究决定,由工艺美院党总支对工艺美院教职工党支部书记郑志明进行批评教育,并责成其在党员大会上作自我检讨;由党工部对机关第二支部宣传委员李文销予以诫勉谈话处理。

4.关于“干部不担当不作为问题较为突出”的问题

1)关于“不作为、慢作为现象较为突出”整改情况:一是修订相关制度。向上级有关部门申请重新核定我院编制和职称职数。对学院的职称评审制度进行修订,将职称评审周期明确为6个月,提高职称评审效率。组织全体教师学习职称评聘有关文件,严格按照评聘文件实现职称评聘能上能下。修订《学院教学实训设备采购论证管理办法》,优化实训设备采购论证流程,提高采购论证效率。二是强化作风建设。结合省委“再学习、再调研、再落实”活动,在全院开展“创双高,促发展”作风建设年活动。制定《关于进一步激励全院广大干部新时代新担当新作为的实施意见》激励干部担当作为。三是严肃追责问责。对人事处、教务处存在的不作为、慢作为情况进行调查核实,2021年2月28日,经学院党委研究决定,对人事处、教务处相关责任人给予谈话提醒处理。

2)关于“服务学生意识不强”整改情况:一是修订资助制度。对学院各类奖助体系和制度进行修改和调整,拓宽奖学金的评审标准和内容,共新设立奖助项目8个,修订项目8个,扩大资助覆盖面。二是宣传资助政策。对学院新修订的资助政策向学生征求意见,并利用春季开学开展资助政策解读和宣传,提升学生资助政策知晓率,自巡视反馈后,学院“三金”专项经费已支出221.41万元。

(四)落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面

1.关于“学院党委落实整改主体责任不到位”的问题

1)关于“截止巡视进驻时,学院党委在落实审计问题整改方面,还有迁建工程(一期)项目建设进度滞后问题未整改到位”整改情况:一是明确进度。2021年1月26日召开学院、代建单位和施工单位联席会议,明确项目建设进度,制定推进项目建设时间表,并在施工建设过程中,要求代建单位、施工方采取并联、交叉、同步推进主体工程及市政配套建设方式,确保一期剩下项目建设按工程时序顺利完成。二是全力推进。加大推进建设力度,截至目前,一期项目建设已基本完成,剩下1栋对外交流培训中心主体工程已完成,同时按照市委、市政府要求,实现学院整体搬迁任务。

2)关于“在落实主题教育检视问题整改方面,检视发现的49个问题,还有10个问题未整改到位”整改情况:一是建立台账抓整改。组织对未整改到位的10个问题进行跟踪督查,建立台账,目前10个问题均已整改。二是持续跟踪抓整改。对教职工关注的教职工周转房、集资房、幼儿园等3个工程建设情况,学院党委持续跟踪建设进度,切实提升教职工满意度。

2.关于“学院纪委落实整改监督责任不到位”的问题

整改情况:一是强化监督检查。2021年1月25日,学院纪委印发《关于加强对省委巡视反馈问题整改工作落实情况专项监督检查的通知》,对巡视、审计、各类检查监督中发现的问题开展督促整改,进一步推动相关单位落实整改责任,确保各项问题按时序完成。二是全面推动整改。截至2021年2月25日,落实主题教育检视问题整改方面,未完成的10个问题已完成整改;迁建工程(一期)项目建设进度滞后方面,要求代建单位、施工单位制定倒计时推进安排时间表,并按照工程约定的时限加速推进。截至目前,(一期)项目剩余的2栋楼宇,其中3#实训楼已投入使用,对外交流培训中心共16层主体工程建设已封顶,学院后续紧跟推进,确保项目尽早投入使用。三是继续督促整改。持续跟踪督促,对未及时完成巡视整改的责任人进行问责。

(五)其他方面

1.关于“省委巡视三组巡视学院期间,总共收到信访件及问题线索4件,其中检控类2件,非检控类2”的问题

整改情况:一是对检控类问题线索建立台账,严格依照《规则》《规定》办理,定期更新进度。二是对非检控类线索移送有关部门处理,指定专人跟踪督促落实。2021年2月28日,经学院党委研究决定,对人事处副科级干部肖劲阳予以谈话提醒处理。截至目前,4件信访件已全部办理完毕。

三、巡视反馈问题线索的处理情况

省委巡视三组巡视湄洲湾职业技术学院党委期间,共向湄洲湾职业技术学院党委移交信访件及问题线索共计12件,其中信访件4件、问题线索8件。学院纪委依规依纪组织调查核实,截至3月20日,已办结12件;按照监督执纪“四种形态”对16名相关责任人作出处理,涉及科级干部5人、一般干部11人,其中给予党内严重警告1人,诫勉谈话8人,组织处理7人。

(一)党纪政务处分情况

因私设“小金库”、课程软件投入存在浪费现象、国有资产监管不到位等问题,对原湄职校校长陈江忠予以党内严重警告处分

(二)诫勉情况

1.因在2020年端午节沟通协调不畅,导致食堂关闭,学生无处就餐问题,学院党委于2020年7月22日对湄洲湾职业技术学校原校长陈江忠、党总支副书记陈宗富、总务科科长杨智平、食堂负责人蔡金林进行诫勉谈话处理。

2.因私设“小金库”问题,对湄职校办公室主任黄亦欣予以诫勉谈话处理。

3.因以货物采购的方式规避正常工程预结算等程序,且采购项目预算金额远超过市场价,造成国有资金浪费,对湄职校团委书记林进予以诫勉谈话处理。

4.因机关第二党支部组织生活会记录存在弄虚作假现象,对机关第二支部宣传委员李文销予以诫勉谈话处理。

5.因信息化平台等项目利用效率低等问题,对湄职校原教研室主任、信息中心主任陈朝伟予以诫勉谈话处理,认定2021年度考核结果为基本合格,并追扣2019年4月至2019年7月绩效工资。

(三)组织处理情况

1.因私设“小金库”问题,免去易美华湄职校财务科负责人、出纳职务,调离财务岗位。

2.因未认真履行入党申请材料和手续审核职责,对工商系第二党支部予以全院通报处理,对工商系第二党支部书记翁梦星予以通报批评处理。

3.因工艺美术学院教工党支部2019年以来仅召开3次支委会,对工艺美院教工党支部书记郑志明予以批评教育处理,并责令其在党员大会上作自我检讨。

4.因推进职称评聘工作缓慢,对人事处副科级干部何鑫伟予以谈话提醒处理。

5.因实训设备采购滞后,对原教务处副科级干部吴融生予以谈话提醒处理。

6.因推进办理新入职教师工资关系缓慢,对人事处副科级干部肖劲阳予以谈话提醒处理。

7.因未对需要的申购设备预算价格进行充分的市场询价,导致所采购的实训设备价格偏高,对湄职校信息系副主任周波予以谈话提醒处理。

四、需要进一步整改的事项及措施

巡视整改工作取得的成效只是阶段性的,针对还未完成或基本完成的整改工作,下一步学院党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述,严格按照省委和省委巡视三组要求,结合党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动,进一步增强政治意识,旗帜鲜明讲政治、坚持正确的政治方向,全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,落实整改责任,逐条逐项推进整改,确保所有问题整改到位,确保问题整改取得扎实成效,推动全面从严治党不断向纵深发展,为学院高质量发展提供坚强保障。

(一)未完成问题(0个)

(二)基本完成整改的问题(2个)

需要提请上级机关或主管部门解决的

1.针对“落实思想政治工作要求有差距。思政课教师和辅导员未按规定配足,现有的41名辅导员中有37名为非在编人员;2017年以来,思政专项经费年平均使用率仅为47.84%;形势与政策课仅在大学一年级安排,未按要求实现每学期全覆盖”问题。

整改措施:①一方面,多次积极向上级有关部门申请增加我院编制;另一方面,通过公开招聘、人才引进等方式推进辅导员、思政教师按规定逐年分批次配足。2021年1月至今,通过“壶兰计划”、春季公开招聘共招聘在编辅导员8人、思政教师4名;2021年夏季拟公开招聘在编辅导员6人,招聘计划已上报有关部门审批;对接跟踪省市有关部门,落实闽委编〔2019〕19号文件精神,增加学院编制数,实现辅导员为在编人员。②科学制定2021年思政部思政专项经费使用计划(预算47.1万元),并按要求使用好思政专项经费,通过组织开展实践教学、思政业务培训、实践研修活动、专家来院讲座等方式,在提高人才培养质量基础上,提高思政专项经费使用率。③按省里有关文件规定,调整《形势与政策》课时安排,实现全院所有专业《形势与政策》课全覆盖,共五个学期,每个学期安排8课时(0.2个学分),五个学期共1个学分。

未完成原因说明:因学院编制数由上级编办统筹管理,为实现辅导员为在编人员,我院已多次向编办提出增加编制的申请,待上级编办核定后进一步推进。

下一步措施:继续跟踪省市有关部门,落实闽委编〔2019〕19号文件精神,重新核定学院编制数,在编制文件下发后增加思政教师、辅导员的招聘计划。

2.针对“党务干部配备不齐。截至本轮巡视进驻时,全院仍有5个党总支书记、2个专职副书记未按要求配备”问题。

整改措施:①自2021年1月19日起,结合干部专项整改问题,积极向市委争取配足5个党总支书记。②2021年3月中旬前,配足学前教育系党支部、医学院党支部副书记。

未完成原因说明:因我院处级干部管理权限属于莆田市委组织部,干部配备由市委组织部统筹,2月19日党委工作部已就干部巡视反馈意见及时向市委组织部沟通,3月11日市委组织部莅校考核处级干部,再次汇报缺编情况。

下一步措施:积极与莆田市委组织部沟通协调,推进5个党总支书记、2个专职副书记的配备。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0594-7692626;通信地址:莆田市涵江区梧塘镇荔涵东大道1001号;电子邮箱:mzybgs@126.com

 

 

                      中共湄洲湾职业技术学院委员会  

                           2021年9月13日